El camí federal plantejat en aquesta obra ha de combatre la persistència de la llegenda negra del federalisme espanyol i les dificultats per complir amb els estrictes requisits del procediment de reforma constitucional. Aquest llibre, a cavall entre l'assaig i la novel·la d'idees, posa llum sobre aquestes limitacions però també sobre una manera de transformar Espanya en un estat federal fent drecera i sense manies.